室外健身器材作为加强全民健身的重要城市部件，不仅反映着城市形象，而且对于城市居民的生活品质和身体健康具有重要作用。然而由于儿童户外游乐空间在城市的弱势地位，导致了儿童无处玩耍而把健身器材当玩具导致“意外”的发生。如2014年6月，一个十二岁的男童在中国农业大学西校区体育场边的健身器材处玩耍，不幸发生意外。

为此，我们通过对长椿街、朝阳门、安贞门、知春路、玉泉路、东王庄附近多个社区、居民等调研，了解城市公共空间中的室外健身器材和场地的相关情况，包括器材来源方与维修管理方、场地开放情况、健身器材场地设计情况、健身器材使用情况等信息，发现问题并分析其产生原因：

1、健身器材的覆盖度与儿童游乐场地的缺乏。2013年的全国体育场地普查数据公报中，人均体育场地面积已达1.46平方米，已达国家标准。在北京，城市公共空间的健身器材是远远超过15分钟健身圈的要求。但在推广过程中，只强调了数量的增长，并未对质量、运行方式、管理模式等进行要求。健身器材数量迅速增长，儿童接触健身器材的几率大大上升，出现事故的几率也就随之上升。

2、儿童场地在城市规划中的弱势地位。在城市设计中，并没有像《全民健身计划》这样的顶层纲领为儿童游乐场地的设置和推行提供动力，少有设计者会考虑在公共空间中为儿童设置专类的游乐场地。儿童户外游乐场地有空间严重缺乏、空间缺少规划和设计、空间分布不均匀等问题。

3、健身器材快速发展后的遗留问题。公共的健身器材来源众多，安装流程相对较为简单。目前仅有由社区管理的健身器材已统一规定为四年一换，而其他类型的健身器材未有统一的维修更换，健身器材作为居民日常健身场地，使用频率差异大，易损坏，且健身器材附近有高压线、电缆、燃气设施等危险物品的还较多。

4、目前社区的健身器材并不适用于儿童使用。儿童因其生理上处于弱势，对应儿童的设计需要考虑更多有趣性及安全的考虑。健身器材的设计对象为成年人，而不是儿童。有些针对成人的防护措施（栏杆高度，空隙最小直径等）对于儿童来说安全等级不够，无法保证安全。健身器材场地为中老年的活动锻炼提供了场所，而同时也成为了儿童游戏的场所，尽管这块场地并不能为儿童提供相应的保护。

因此提出以下建议：

1、健身器材管理水平有待提高。管理标准的制定、场地的管理、器材的更替、活动的公众参与等等环节都在不断进步，仍需要更进一步的改善。

2、城市设计应为儿童提供更多户外空间。儿童将是城市空间未来的使用者，也是未来的设计者，但儿童户外空间始终处于城市公共空间规划的弱势。现实中儿童在城市的扩张建设中，是利益的直接受损者。儿童在公共空间中是很少被考虑的，尤其是儿童的游戏空间，几乎受到了完全的剥夺和侵占。当城市规划开始考虑弱势群体需求的时候，其意义不仅仅是为儿童创造安全、健康的生活环境，而且是从空间上开始考虑公共利益的平等化。在新的场地规划时，应严格按照《室外健身器材新国标（GB19272-2011）》挑选适宜场地。在场地规划时，将儿童器材活动场地与非儿童器材活动场地用清晰而明显的方式区分，如场地铺装颜色或器材颜色材质。儿童器材场地应按儿童场地设计要求严格设计与执行。而针对现有健身器材场地的解决方案，进行视觉系统的设计，设置警示牌与指示牌应更适宜儿童阅读，采用亮丽的颜色，表现形式活泼可爱，尽量减少文字的比例而转化为图示。