从全国科技创新中心到国际科技创新中心，标志着北京科技创新中心进入了新发展阶段，意味着更高的定位和更广的视野。我国新发展阶段下的国际科技创新中心建设，既应广泛借鉴全球领先科技创新中心的成功模式，更要在建设和发展中体现出中国特色。

在顶层设计上，要深刻体现我国新型举国体制的比较优势，深刻体现以人民为中心的发展理念。特别是以人民为中心的发展理念，它代表了我国科技创新“四个面向”中“面向人民生命健康”的重要方向，是当前北京国际科技创新中心建设急需给予更多关注的重要内涵，也是中国的国际科技创新中心的鲜明特色。

随着互联网的普及和数字经济的发展，广大人民群众不再是科学知识或数据的被动接受者，而成为能够直接为科技问题提出解决方案的科技创新参与者；同时，越来越多的创新具有公共物品性质。疫情之后，政府对创新之于经济发展的关注应逐步提升为对创新之于社会进步、人类福祉等社会发展的影响，并引导全社会对于政府治理模式、产业发展重心、社会关注重点等一系列问题的深入思考。

为此建议：

在北京国际科技创新中心建设中，大力强化公共创新理念，构建公平公正、共建共享的包容性创新新机制，构建和完善创新活动由人民参与、创新成果由人民共享的发展模式，使发展成果更多更公平惠及人民。

一是充分发挥新型举国体制优势，大幅加强公共产品的供给与发展。围绕人民群众关注的食品安全、空气质量、养老服务中的科技问题以及高危扩散性传染疾病、重大慢性病防治技术的研发和应用，给予持续稳定支持。

二是搭建多层次公共创新服务平台。如以国企为主体的开放创新平台，以高校院所为主体的咨询服务平台，以政府部门为主体的创新互动平台等，形成多层次的公共创新平台体系。加强战略性、基础性、公益性的国家实验室和国家重点实验室建设，建立和完善重大科技基础设施开放共享的有效机制。

三是构建推动高质量发展的“产业公地”，把搭建产业共性技术研发平台、支持众创空间（孵化器）和产业（先导）技术研究院发展等作为抓手和着力点，重点提高产业核心关键技术和核心零部件的自主研发和自主供给能力，引领未来产业发展。

四是设立公共创新专项资金，对企业、高校、科研院所等社会主体以及业余创客、民间发明家等个人开展公共创新给予适当奖励和资金支持。激发全体市民提出创新需求、分享创新经验、共享创新成果的积极性和能动性，促进形成人人皆可创新、创新惠及人人的公共创新体系。

作者：北京市科学技术研究院、北京科技政策与管理研究会 伊彤